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浅谈非武装押运的特征及启示

发布时间:2013年3月6日 浏览次数: 12105

非武装押运是伴随着科技的进步而逐步兴起的,在英国、德国等西欧国家均采取这种模式。所谓非武装押运,是通过提升技术手段强化运 钞车的安全性能,如导航定向装置、遥控熄火装鼹、驶离规定线路自动熄火装置等等,使现金流动与外界更加隔绝。押运员不接触钱,也不接触枪。

根据非武装押运的概念及其在各国的实践,可以将非武装押运的特征概括如下:

一、使用先进的运钞车。

承担押运任务的运钞车,厢体采用防弹复合材料制成,厢体上装有旋转控制门和物品旋转传递口,在车厢中装有钱柜。运钞车的车窗是用防弹玻璃制成的,车体外安有监视装置,在车舱内装有防劫持设施、驾驶门逃生装置、通讯及紧急情况报警装置、导航定向装置、遥控熄火装置、驶离规定线路自动熄火装置等。

二、建立交接款专用通道。

在交接款上,采取全封闭的形式,与服务区域严格分开,建有银行网点与运钞车交接的专用通道,实现无缝对接。这个专用通道有的是地下室,也有的是在银行网点的墙体上开设一个可与运钞车接口的通道,银行可利用这个通道进行款箱的传输,整个交接过程完全在封闭状态进行,押运员不接触钱。

三、配备特殊功能的款箱。

在国外应用较广的款箱有两种:一种具有自动染色功能,当款箱被违规打开时,该装置会自动开启并涌出红色烟雾,将被劫的钞票和劫匪一并染上极不易洗掉的红色;另一种带有自动销毁功能,即当款箱被违规打开时,纸币会被瞬间销毁。

四、拥有完善的指挥控制系统。

通常各国都会建立不同级别的押运指挥中心,对押运员和车辆进行 不间断的监控和指挥调度。指挥中心一般配有高速运算电子计算机和高性能的监控系统,每台运钞车上安装GPS系统和自动报警装置,车辆的行驶轨迹和即时信息都在掌控之中,一旦出现问题,指挥中心会及时与警方联系或采取措施进行处置。

五、押运员的装备精良。

在没有枪支等致命武器装备的情况下,押运员主要配备了单人通信系统和单人安全防护装备。单人通信系统一般是车载电台和手持电台,一些国家的押运员还配备了海事卫星电话。单人安全防护装备包括防弹衣、防弹头盔、防护面具、橡胶警棍及非致命武器等。其中值得一提的是非致命武器的应用,如德国研制的 “电休克枪”,在击中目标后,会使目标的神经系统暂时受损而失去抵抗 能力,但不会给人体造成永久性的伤 害和死亡。

六、树立“敬畏生命”的理念。

在加大其他装备技术投入的同时,西方国家视生命的价值高于一切,树立了“敬畏生命”的理念。如在德国,押运员在执行勤务过程中遇到抢劫时,押运企业对押运员不提倡英雄主义,除非其自身生命安全遇到危险。这种理念从其法规中也窥见一斑,德国保安服务业法规明文规定押运企业应保障运钞人员生命的安 全。

七、加强押运员的培训。

国外押运企业都重视保安员的素质,因为在非武装押运的情况下,对押运员处理突发事件的能力要求更高。如日本的西科姆公司,每天都会演练防身动作,每年都会定期举行街道、地区和全国性的不同规模的防范训练比赛。

实行非武装押运的利与弊

实行非武装押运的弊端是显而易见的,即在对付武装犯罪团伙时,缺乏足够的威慑力、镇压力,并且有可能导致运钞车被抢,押运人员伤亡。如在英国、德国、日本等实行非武装押运的国家均发生过运钞车被抢的案例。

实行非武装押运的优势主要是相较于武装押运而言,其规避了枪支所带来的各种安全隐患和风险,归纳起来主要有以下几个方面:

一、避免枪支被抢与被盗。

没有枪支也就不必担心枪支被抢与被盗的问题。枪支作为具有致命性的武器,一旦被抢与被盗,后果是不可想象的,特别是在枪支管理比较严格的国家。如在日本,对枪械的管理十分严格,一般歹徒很难获得。基于这种社会现实,《日本保安业法》 规定保安人员不准持枪。可以想见,在这样的国度里,如若采取武装押运,枪支发生被抢或被盗,对社会将造成严重的危害。

二、避免押运员滥用枪支。

长期从事押运任务,每天都重复着同样的工作步骤,单调乏味,加上护送的是数以百万计、千万计的现金,难免会有一些职业道德低下的押运员产生“邪念”。如若是武装押运员,他们便可以将手中的枪作为攫取不当利益的工具,并有可能造成人员伤亡,甚至危及到社会公共安全。如2012年2月,美国匹兹堡发生了一 起枪杀押运员,抢劫运钞车上的现金的案件,而凶手便是死去押运员的同事。据了解,该凶手早有预谋,并携带多达3支自动武器。虽然美国是允许个人持枪的国家,但这样的案件还是震惊了整个美国武装押运行业。

三、简化内部管理。

在武装押运的情况下,必须实行严格的枪支管理制度,包括枪支、子弹的领取配发以及验枪、收枪等程序,复杂且对安全性要求高,需要建立现代化的枪库进行保存。这些无 疑增加了押运企业的管理程序,承担着很高的风险,一旦出现管理上的疏忽,后果正如前两点所述。实行非武装押运就少了许多“麻烦”,内部管理更为简单。

四、保障交接款安全。

实行服务区域和安保区域相分离,整个交接款全部在全封闭的空间中完成,这不仅不影响公众前来办理业务,同时最大限度保障了款箱及押运员的安全。如若没有专用的交接款通道或与运钞车对接的通道,交接款的全过程完全暴露在公众的视野之中,极容易出现安全隐患。这时,不法人员有可能已经混入人群中,伺机进行抢劫作案,并威胁着在外进行警戒的押运员。

五、降低运营成本。

非武装押运使得押运员不用接触钱,也就是说款箱可自动与银行对接,实现款箱的交接,这至少可以减 少一名负责款箱交接的人员。目前随着人力成本有上升的趋势,尤其是在科技较为发达的西方国家。仅依我国某城市押运员收入水平计算,少一名押运员一年可为企业降低近30000元的成本。

六、减轻监管的压力。

押运员要想佩带枪支必须经过有关部门的考核与批准,同时接受严格的监督与管理。例如在新加坡,保 安员要拥有配枪资格必须经过相应的考核,经监管部门批准后方能配 枪,而且每年都要经过定期的测试,包括体能及射击等,通过后才能继续持枪。在日常监管中,监管部门对持 枪保安员给予了高度关注,因为一旦 出现纰漏,后果不堪设想。若实行非武装押运,兼管上的压力将减轻,有力于提高监管部门的工作效率。

七、降低意外事件的对抗性。

当在押运过程中遭遇意外时,非武装押运更利于降低对抗性,从而减少押运人员的伤亡情况。从大量抢劫运钞车的案例中分析,劫匪的目标是钱,而不是押运员本身。可以设想,如果押运员配备了枪支,劫匪在抢劫运钞车前必然要准备同等的作案工具甚至炸弹等杀伤性更强的武器,这样,在发生抢劫时,双方必然会发生激烈的交火,对抗升级,导致伤亡情况的出现。而采取非武装押运,劫匪便不会采取极端的手段,即便是持枪,也不会导致交火情况的出 现,在很大程度上保障了押运员的人身安全。英国非武装押运的实践即很好地证明了这一点。从1946年到2007年,英国只有12名保安员被枪杀。

非武装押运的启示

绝对的安全是不存在的,安全从来都是相对的。在押运过程中,无 论采取任何措施都会有风险,我们所需要探讨的就是如何将这种风险降到最低。目前,我国保安金融押 运采取的是武装押运的形式,这是由我国国情所决定的,它的优点就是,对企图抢劫运钞车的犯罪嫌疑 人具有相当的威慑作用,大大提高了犯罪成本及犯罪成功的难度。然而,从我国武装押运的具体实践中来看,枪支也引起了一系列的问题,近年来也发生了一些案件,如押运员枪支走火、枪支被抢被盗、运钞车被抢、押运员伤亡等。

通过对非武装押运的分析,我们可以从中得到启示,有所借鉴。

一、坚持“以人为本”。

国外非武装押运的重要特征之一就是“敬畏生命”,强调的是生命的价值高于一切。这与我国提倡的“以人为本”是有异曲同工之妙的。所谓“以人为本”,就是把人作为发展的根本。我国的押运企业经常提倡 “以人为本”,包括为押运员提升工资待遇、缴纳各类保险、帮助其解决思想及工作、生活中的困难等。在这些方面,很多企业已经做得很好,确实把员工的利益放在了“首位”。但是,问题在于某些畸形押运理念的灌输。据《法制晚报》调查发现,押运企业对押运员的培训,更多的强调“人在阵地在”、“钱交给你,你必须负责” 等理念。这容易导致某些“英雄主义” 行为,使对抗升级,造成押运员伤亡。 我国押运企业在开展押运业务时应逐步摒弃这种思想。

二、加大科技投入。

目前,我国在科技化投入上还有很多工作要做,如运钞车、款箱以及押运员装备等方面都需要改进。运钞车是押运过程中最重要的载具,其性能直接影响到押运员和钱款等标的物的安全。我国绝大多数押运企业使用的运钞车在防弹、防爆上有了 一定改进,也带有车载电台及GPS定位系统等装置,但仍以改装车为主,真正的专业运钞车还未得到很好 地应用。另外,款箱是我国武装押运中较为薄弱的一环,科技化、智能化程度不高,仅在款箱材质上做文章, 还不能真正保障钱款的安全。国外采用的自动染色和自动销毁功能的款箱值得国内押运公司引入与开发。 押运员单兵装备可增强押运员的防御能力,我国押运员基本上配备了防弹头盔、防弹衣及手持电台等,但有 一点应注意,就是执行长途押运的押运员应配备性能先进的通信设备,以保持和外界的通讯。

除了这些具体装备上的投入,我国有关方面还应从战略性的高度去考虑保安押运的科技化发展。一方 面有条件的企业可以与国内外知名院校和科研院所进行合作,开发出科技含量高、适应行业发展的先进装 备,实现“产、学、研”的良性互动。另一方面,我国押运企业可以和具有 先进押运装备技术的国外押运企业 进行合作,直接引入国外高科技的装备,从中汲取有益经验。

三、实现企业的转型。

要想不断加大科技投入,保障押运过程中各方面的安全,必须有管理科学规范,实力雄厚的押运企业做后 盾,因此,必须推动我国现有押运企业实现转型。实现企业的转型主要包括两个方面,一是引入现代企业制 度,采用现代经营管理方式,不断增强押运企业的实力;二是有条件的企业可以走强强联合、集团化经营的道路。

我国保安金融押运是在金融服务社会化的契机下发展起来的,行政化的管理方式在押运企业中有着很深的痕迹,这要求相关人员尽快转变观念,大刀阔斧地对企业进行改革,真正建立现代企业制度。另一方面,我国目前的押运企业还是各自为政,业务只限于当地,没有形成竞争,不利于押运企业做大做强。在现有体制下,一些押运企业可采取强强联合、集团化经营的方式,成立跨地区、跨省市的保安押运集团公司,最大限度地将各种资源集中到一起,参与市场竞争,实现保安押运市场的良性发展。

四、部分引入非武装押运。

任何问题都不能“一刀切”,对于非武装押运也是如此。近年,关于我国实行非武装押运的声音已经出现,但一些从事押运工作的人士对此持反对意见,其主要理由就是不符合我国国情,在我国实行非武装押运风险性更大。笔者认为,在一些有条件的发达城市的核心地带(如北京、上海、深圳等城市的核心区)可以尝试引入非武装押运,这样可以减少武装押运带来的风险和问题。

这些地区的押运企业可根据非武装押运的要求,在部分运钞车、款箱及押运员的装备上进行更新换代,对押运员进行系统的培训,与实行非武装押运的银行营业网点协商,建立全封闭式的款箱交接通道。虽然初期可能会增加企业的投入,但实行开来,企业的成本会逐步降低,更重要的是安全性不会下降,且更方便群众。这主要是因为建立专门的通道可以增加破坏与抢劫的难度,保障交接款安全。另一方面,建立专门的通道可以避免与办理业务的群众及从营业厅门前经过的群众发生口角,甚至是冲突。(通讯员:赵小刚)

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