经济社会的健康发展，离不开良好的治安环境。为应对当前社会治安形势，努力构建社会治安防控网络，建立具有东光特色的社会治安防控长效机制，广东省东莞市保安服务公司充分发挥巡防保安队伍的辅警作用，为全面打造平安县城、服务经济建设做出了积极贡献。
近年来，东莞市社会治安形势平稳，秩序良好，社会治安总体上处于可控状态。但随着经济的不断发展，各类社会问题及社会矛盾时有发生，城区及农村居民对安全的需求日益增多。主要表现在可防性侵财类案件时有发生，降低了群众安全感；社会治安防范网络不健全，仍存在不少防范漏洞；社会治安防范力量素质参差不齐，缺乏有效整合和管理。这既是经济社会发展过程中难以避免的问题，也是社会治安管理中亟待解决的问题。
东莞市政府从构建和谐社会、维护大局稳定的高度出发，充分认识加强全县社会治安巡防队伍建设的重要性和必要性，投资1000万元，以东莞市飞剑保安服务公司为基础，于2012年组建了一支500余人的保安巡防大队，坚持“预防为主、专群结合、依靠群众”的工作方针，通过有效整合和壮大巡防保安队伍，实行统一管理、统一培训、统一考核、统一持证上岗，使之成为一支管理规范、纪律严明、训练有素、战斗力强的治安防范力量，并充分发挥其在社会治安防范工作中的重要作用。
巡防保安队伍是开展社会治安防范工作的重要辅警力量，其主要任务包括：巡防队员协助民警在指定区域内开展治安巡逻防范，认真查找影响辖区社会稳定和治安秩序的突出问题或隐患，并及时向主管部门反映；巡防队员在开展巡逻防范的同时，积极对居民（村民）开展治安防范知识宣传，增强群众自我防范意识，动员群众参与社会治安综合治理工作；巡防队员依法采取有效措施，制止正在发生的违法犯罪行为，并及时报告公安机关处理；对已发生的治安或刑事案件以及重大灾害性事故，采取有效措施防止事态或损失进一步扩大，保护好现场并立即报告公安机关或主管部门；在公安机关或有关部门的指导下，积极完成安全保卫、抢险救灾等重要任务。
通过加强巡防保安队伍建设，使全县社会防控网络更加完善，治安防范能力逐步提高，群众安全感切实增强。实践证明，不断加强巡防保安队伍建设，充分发挥巡防保安队伍的辅警作用，是维护全县治安秩序稳定的客观要求，是切实提高社会治安防控能力、预防和减少各类案件的有效措施，是扎实推进平安县城建设的一项重要内容。
多年来，东莞市飞剑保安公司领导班子不断开拓新的服务模式，为广大群众提供安全、有效的安全防范服务。巡防队伍组建后，公司不断完善巡防工作运行机制，确保“三个落实”。
落实经费保障。保障经费投入、维持队伍运作开支，是巡防工作顺利开展的前提。东莞市实施“政府购买”的方式，由飞剑保安公司提供安保服务，确保了资金到位。巡防大队组建初期，公司购置了9辆巡防车，在原有10辆摩托车的基础上，又购进4辆摩托车，确保了灵活反应、快速处警。公司依托原保安队伍，招聘部队复转军人、下岗职工、大中专毕业生60余人，组成了联防队伍的基本框架，按防控、巡逻、蹲守任务编成了一个大队部、六个中队、两个特勤队，制定严密而机动的执勤方案，对城区企事业单位、金融机构、学校幼儿园、重点小区等上百个部位和城区各主要街道、路口实行24小时全天候的巡逻守护。
落实管理规范。通过抓好三个环节，规范巡防队伍的建设。抓好组建环节，坚持公开招聘、公平择优的原则，按照组织面试、笔试、体能测试和政治审查等程序，重点从退伍军人、当地优秀青年中选拔录用，进行严格的岗前培训，重点加强队列步伐、现场守护、擒拿格斗等业务技能的培训。抓好管理环节，坚持以制度管人，制定规范的管理制度，构建公平公正、监督奖惩的管理平台，把激励机制引入巡防队伍建设，实行动态管理，建立队员业绩考核档案。抓好组织环节，坚持“忠诚、团结、自律”的思想路线，掌握队员思想动向，正确引导，逐渐增强其对巡防工作的热情，加强思想政治、组织纪律教育，增强队员的归属感、责任感，使队员能全身心投入到巡防工作中去。
落实巡防责任制。把巡防队伍建设纳入公司各项工作考核，签订责任书，对工作不达标的巡防队伍，年终不能评先进，主管领导不能评先进或考核为“优秀”。同时，公司根据巡逻区域的实际情况制定巡逻线路，由专人负责，形成了“点守、线巡、面控”的快速联动立体防控网络。“点上守”即在重要时段在重点部位守护；“线上巡”即在易发生各类安全事故的路段巡逻守护；“面上控”即发挥各辖区队员的联动作用，密切注意社会动态，及时向大队反馈治安信息，便于统一部署。
2012年，地处两省、三市、六县交界的东莞市城乡可防控案件发案率同比下降了50%，特别是盗窃农用车、牲畜、汽车财物，破坏电力设施、输油（气）管道等5种类型案件实现“零”发案，群众的安全感明显增强。
巡防工作将全县辖区内所有交通主干道、金融网点、重点项目区和447个行政村、1986台农灌变压器、3条长途输油（气）管线全部纳入安保范围。巡防队员本着“把边、巡线、守点、控面”的勤务原则，实行全天候、无缝隙、不间断地巡逻守护，做到村每天巡逻两次，任何地方发生突发事件，5至10分钟内赶到现场，实现城乡社会治安防控全覆盖。
巡防大队组建以来，队员们发现火情报警45起，发现并协助处理交通事故53起，制止违法行为160起，拾金不昧16起，调解各种纠纷130余起。特别是对盗窃和破坏农灌变压器案件、盗窃和破坏输油（气）管线案件进行了有效预防和遏制，赢得了社会各界的赞誉。
维护农村生产、生活秩序。以前，东莞市32个镇447个村每年要丢失150至200台农灌变压器，直接经济损失三四百万元，农电被盗或遭破坏成了广大村民“头疼”的大事。为解决这一问题，给村民提供安全的生产、生活环境，飞剑保安公司组建了农电巡防中队，每支队伍6人，并配备2辆摩托车，提高安全防护的机动性。同时，大队购进科技含量较高的防盗报警器材，树立了信号塔，建立了报警接收站，在全县1986台农灌变压器上接入了技防报警设施，将技术防范手段覆盖所有农灌变压器。一旦变压器被盗，巡防大队指挥系统立即实时报警，就近安排人员进行处置。在防护中，巡防大队做到技防与人防、物防相结合，把重点放在人防上，做到天天巡护、夜夜巡逻，昼夜24小时值班，每天小检、每周自检、半月抽检、每月普检，做到万无一失。各岗点除自行安排摩托车巡护外，大队每晚派出2辆车共6人沿104国道、武千路、南吴路、连耿路、辛霞路以及乡镇之间、村与村之间的小路对有农灌变压器的区域进行巡逻。实施专业巡逻护卫以来，在巡防队员的努力下，实现了农电被盗和破坏率“零”的记录，为农村经济建设起到了保驾护航的作用。巡防大队多次受到表彰，在广大农村群众中树立了良好形象。
全力护卫输油（气）管线。途经东莞市36公里的3条输油（气）管线的护卫任务，是一项艰巨的任务。为完成这项任务，飞剑保安公司组建了护油巡防中队，配备l辆处警车和2辆摩托车，巡防队员24小时不间断巡逻守护。此前，县内输油（气）管线屡遭破坏，原油和成品油频频被盗。巡防中队一经组建，便派出队员重点加强沿输油（气）管线的巡逻，不给犯罪分子可乘之机。2012年3月，在南霞口镇辖区，巡防队员协警抓获一个企图盗油的犯罪团伙，3名嫌疑人及嫌疑车辆、全套作案工具被一并移交公安机关；同年6月，正在连镇辖区打眼盗窃石油的一伙犯罪嫌疑人被巡防队员发现，嫌疑人舍弃油罐车和其他作案工具仓皇逃窜，巡防队员迅速上报公安机关处理。巡防队员的辛勤汗水，换来的是输油（气）管线原油、成品油被盗率“零”的记录。
确保校园师生平安。为确保中小学、幼儿园师生及家长的安全，在中小学、幼儿园上学放学的时段都有巡防队员在校门口待命。巡防队员兢兢业业，全力守护，维持校门口治安秩序，疏导交通，随时准备处置各类突发事件。校园巡防中队与巡防大队之间保持着密切“联动”，遇有重大事件，迅速启动预警机制，相互照应，相互支援，确保校园安全。校园巡防中队组建以来，队员们救危解困380余起，县区内中小学、幼儿园附近没有发生一起违法犯罪案件，巡防队员成了广大师生、家长的“贴心人”。
稳定是发展的前提。公司保安巡防大队组建以来，队员们发扬勇于担当、甘于奉献的精神，尽职尽责地完成各项任务，创建了良好的治安环境，为当地经济发展做出了积极贡献。（通讯员：陈斌）