中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志在与第三届全国先进保安服务公司先进保安员代表座谈时强调:“要积极探索一条社会责任为先的中国特色保安事业发展路子,更好地保护人民生命财产安全、维护社会和谐稳定。"这一重要论述指明了保安工作的发展方向。
保安服务业是伴随着我国改革开放和社会主义市场经济的发展而逐渐发展壮大起来的新兴行业。特别是<保安服务管理条例》颁布实施以后,保安服务业步入了快速健康发展的轨道,服务范围不断扩展,服务质量逐步提高,经营管理日益规范,为促进经济社会发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献,已经成为吸纳社会就业的重要渠道和第三产业的重要组成部分,保安队伍已经成为协助维护社会治安的一支重要力量。
一、提高思想认识,强化服务意识,努力建设一支素质过硬、形象良好、服务规范、群众满意的保安队伍。在深入推进社会管理创新、构建社会主义和谐社会的进程中,努力建设一支素质过硬、形象良好、服务规范、群众满意的保安队伍,为加强新形势下社会管理工作、维护和谐稳定、维护公平正义服务,势在必行。周永康同志指出,“要严字当头,加强保安员的政治学习、业务培训、作风锤炼,努力建设一支素质过硬、形象良好、服务规范、群众满意的保安队伍o"这是对加强保安队伍建设的高标准和高要求。我们知道,保安员是保安服务业的主体,保安员的个人素质决定了保安队伍的整体素质,而保安队伍的整体素质在很大程度上决定了保安服务业在社会上的地位形象。因此,要建设一支素质过硬、形象良好、服务规范、群众满意的保安队伍,必须从保安员抓起,要坚持严字当头,不断加强保安员的政治学习、业务培训,使广大保安员业务素质进一步提高,成为党和政府在新形势下加强社会管理、维护和谐稳定、维护公平正义的一支可以依赖的重要力量。
当前,保安队伍建设和管理面临新的发展机遇和挑战,也面临许多困难和问题。《保安服务管理条例》为保安服务业的发展和保安队伍的建设提供了法律保障,第三届全国先进保安服务公司先进保安员表彰大会的胜利召开和周永康同志的重要讲话,为保安服务业的发展和保安队伍的建设提供了新的机遇,指明了前进的方向。我们必须抓住这一发展机遇,调动一切积极因素,把保安服务业做大做强,把保安队伍建设抓紧抓好。
当然,任何工作都不只是下下决心、喊喊口号、作作规划就能一蹴而就的,而是要经过深入的调查研究、充分论证、科学规划、狠抓落实,才能做好。当前,保安队伍建设仍然存在一些亟待解决的问题:一是人们对保安服务工作重要性认识不足,甚至存在偏差。现代社会,虽然保安服务工作与人们的生活息息相关,但是,许多人认为保安服务工作技术含量低,看不起保安工作或从事保安工作的人。这一认识严重影响了保安服务业的发展和保安队伍的建设。二是保安员“临时性就业”思想导致队伍不够稳定。目前,保安员绝大多数为年轻人,有的是热爱保安工作的有志青年,有的是从部队退伍后的军人,还有的是因为找不到更好工作而需要就业的年轻人,队员来源不一,素质参差不齐。虽然近年来一些保安服务公司加强了对新进队员的培训,同时千方百计地提高保安员的工资待遇,并依法与其签订了劳动合同,但由于没有实质性的保障或制约措施,保安员因不满意待遇或其他原因,没有真正地把保安公司当成就业的理想岗位,而仅仅作为暂时性的工作,因而造成了队员进出自由、流动较大的状况,保安服务质量受到一定程度的影响。三是由于保安服务业保障机制不够健全,保安员职业荣誉感没有真正树立起来。虽然各地保安服务公司也依据《保安服务管理条例》等法律法规,采取了提高保安员待遇、实行奖惩制度等多种措施,但都只是一些内部规章制度,对保安员职业荣誉感的培育难以起到更大的作用。保安服务是社会管理服务的重要内容,事关社会和谐稳定,因此,加强保安队伍建设是十分必要的。当前,一是要在有关法律法规的规范下,尽快制定出台保安员从业资格证考核制度,推动保安服务的职业化进程,提高保安员职业荣誉感,使保安员真正地把保安工作作为一项崇高的职业。二是要大力加强保安培训和轮训工作。要按照规范要求对新进保安员进行岗前培训,使他们掌握保安服务的基本技能,了解和掌握保安服务的法律法规知识。定期对在岗保安员进行轮训,不断提高他们的业务素质和服务技能。三是要建立完善的企业规章制度。用制度管理企业,用制度管人,做到严格管理,奖罚分明,让广大保安员充分信赖保安企业,自觉执行规章制度,树立良好的形象,提供优质的服务。四是强化职业道德和规范服务行为。良好的职业道德和规范的服务行为是提高保安服务质量的重要手段,要通过抓好职业道德教育,规范职业行为,加强督促检查等有效措施,努力提高保安服务质量。
二、履行保安职责,承担社会责任,努力为创新社会管理、维护和谐稳定作出贡献。保安的职责首先是保人民平安,保安公司的利益首先是保人民的利益。主动承担新时期经济和社会发展中的社会责任,是保安队伍的重要职责。积极探索以社会责任为先的保安事业发展路子,是保安企业的重要任务。因此,在加强保安队伍建设中,要深入贯彻落实《保安服务管理条例》,坚持依法建设、依法监督、依法管理,要建立健全保安市场准入和从业资格审查制度,培育统一、开放、竞争、有序的保安市场。保安服务公司要完善法人治理结构,强化内部管理,严格保安员的考试招录,加强对保安员履职情况的监督检查,不断提高自身的正规化、职业化建设水平。
一是高标准、高质量地服务于经济和社会建设,当好维护社会平安的生力军。作为参与社会管理和维护治安稳定的一支重要力量,保安服务公司要在整体发展的基础上,以服务民生为出发点和落脚点,下大力气抓好队伍建设和服务社会、保障客户和人民群众安全等各项工作,不断拓宽保安服务领域,为建设和谐社会作出贡献。
二是充分发挥辅警作用,在维护社会治安稳定工作中锻炼队伍的整体作战能力。要根据任务和实际需要,主动开展社会治安巡逻,强化社会面防控工作。同时,要制定科学详细的保卫和处突预案,积极协助公安机关完成各项大型活动安全保卫和处突任务,在维护社会和谐稳定工作中把保安队伍锻炼成为服务人民、战斗力强、保障平安的重要力量。
三是充分发挥党、团组织和工会的作用,加强保安员的思想政治教育,努力提高保安队伍职业道德素质。保安队伍是维护社会稳定的重要力量。因此,保安员所具备的政治素养、思想素质和职业道德,应当是高于普通居民的。他们所具有的奉献精神和责任意识要比普通群众强烈。
四是要关心和重视维护保安员合法权益,让他们成为保安企业的真正主人。要努力把保安公司建成保安员温暖的大家庭,要关心广大保安员的工作、学习和生活,要保障和维护他们的合法权益,最大限度地稳定保安队伍。同时,要重视发现、培养和表彰保安队伍中的先进典型,教育引导保安员以身边先进典型为榜样。从而促使广大保安员在值守、巡逻的平凡工作岗位上,认真履行保安职责。
三、注重以人为本,强化科技运用,努力打造特色保安服务品牌。搞好保安队伍建设,一定要以周永康同志的重要话精神为指导,坚持社会责任为先,努力服务人民群众,促进社会和谐。保安服务,说到底就是为人服务。因此,要以自身的任务和职业准则为标准,积极履行好服务社会、服务人民的使命。如在服务好客户的基础上,利用充裕的保安资源,承担起大、中、小学和幼儿园的临时性安全保卫工作,确保校园及周边安全。同时,主动组织保安员到社区、乡镇等,协助社区民警开展社区警务工作。
与此同时,要根据社会管理创新需要,走好科技防范之路,加大科技投入,与时俱进地搞好“科技强保’’工作。当前,要做好“科技强保’’工作,一是要争取各级政府的重视,加大对保安队伍建设的政策支持和经费投入。二是保安公司不能仅仅盯住经济效益和利润的积累,还要加大对“科技强保’’的经费投入,建立起适应现代社会管理创新需要的科技安防体系,努力提高科技安防水平。三是搞好科技人才的招聘和引进工作,不断加强保安技防队伍建设,更好地为保安技防工作服务。四是要注重保安服务品牌的打造。要在原有服务功能的基础上,不断改革创新,满足社会管理创新需要,打造出保安服务新品牌。
第三届全国先进保安服务公司先进保安员表彰大会的召开,对新时期的保安工作提出了新任务、新要求和新目标,指明了保安服务工作发展的方向。在今后的工作中,保安服务业应当把服务经济社会发展,协助公安机关维护社会治安稳定放在首位,不断提高参与社会管理的能力和水平,以实际行动推动保安服务工作,实现社会效益和经济效益双丰收。(通讯员:邹理明)