自1984年深圳第一家保安服务公司成立以来,我国保安服务业经过30多年的发展,从无到有,从小到大,如今从业人员已超过450万人,其中尚不包括人数庞大的从事保安性质工作的各类企业的安全员。保安从业人员主要从事门卫、押运、巡逻、现场保护、消防等任务,具有较大的灵活性、机动性和可靠性。他们在提供人力服务的同时,还提供安全技术服务,有效地改变了治安秩序混乱、治安灾害事故频发的被动局面,从而有力地增强了接受保安服务客户的安全防范能力。保安服务业在协助公安部门预防和制止犯罪、强化社会治安综合治理和社会控制、保障人民生命财产安全等方面,发挥着越来越重要的作用。
与此同时,社会也对保安服务业有着愈来愈高的要求。从根本上说,保安服务业提升整体水平,满足社会的需求,取决于保安从业人员的素质。而保安从业人员素质的提高有赖于保安职业教育培训的发展,但是我国保安职业教育培训还有很多不足。
一、保安职业教育培训的发展现状。
我国的保安业起步迟,保安职业教育起步更迟。目前我国保安服务业存在的诸多问题与保安职业教育的落后存在着一定的关系。保安职业教育分为两个方面,一是保安学历教育,二是保安职业培训。
学历教育。保安业学历教育主要有中专和大专两个层次,以各省市人民警察学校和警官学校为主,也有一些职业高中。从1993年山东公安专科学校保安专业首届招生开始,云南警官学院、重庆教育学院、福建警察学院等院校也都相继开办保安专业,从而使保安高等职业教育有了新发展,但是规模和数量仍然偏小。现如今,全国仅有10余所高校开设保安相关专业,培育的人才数量远不能满足保安行业的需求。
保安职业培训。在非学历教育中,以保安员岗前培训、保安员职业等级培训最为普遍,培训时间为几天至几个月不等。其中,保安员岗前培训是指保安员在上岗前接受必要的就业知识教育,培训取证后马上上岗。目前在岗的保安人员大多只经过这种培训,但这种短期培训的效果并不好,无法改善目前保安业从业人员素质较低的问题。而保安员职业等级培训,主要是对在岗的保安业务骨干进行培训,以提升他们的专业素养及业务能力。
二、制约保安职业教育培训发展的问题分析。
随着社会分工的日益深入,由专业的教育培训机构承担保安职业化教育培训任务的新阶段已经来临。但是,目前被人力资源与社会保障部门批准的保安职业资格培洲和鉴定机构在培洲方面普遍存在着以下几个问题。
一是培训师资短缺。培训机构的培训师大多存在着实践经验丰富,但学历层次不高,更未受到过专门的教育学、心理学方面的培训,不具备教师(培训师)资格证书。这与澳大利亚等发达国家要求保安职业资格汪书的培训师必须既具备丰富实践经验,又要取得国家颁发的职业培训师资格证书的要求差距相当大。
二是培训形式传统。培训形式基本是100至200人集中培训,大课堂讲授“满堂灌”,令学历层次低、学习能力差的基层保安员学习兴趣不高,学习困难大。这与职业教育倡导的以行动为导向的、以学习者为中心的教育理念背道而驰。
三是培训内容不规范。国家对保安职业教育培训没有统一的培训规定,地方各自编写教材,内容五花八门,大多不符合《保安员培训教学大纲(试行)》的要求,不能保证保安培训质量。
四是培训时间不足。培训机构的时间安排难以安排和权衡到每个人,部分参加培训的学员,工作时间与培训时间存在冲突,导致培训课时不足。一些培训机构不愿意花大量精力和财力组织培训,培训课程表单纯流于形式,无实质性的培训时间与培训内容安排。
五是学员参与意识不够。很多学员没有认识到保安职业教育培训的重要性,报名参与培训只为取得资格证书,增加自身资历,培训时寻找多种借口来逃避培训。