我国武装守押工作起步于上世纪90年代,随着国家金融业改革步伐的加快,金融守押社会化和专业化进程的推进,近些年来,金融武装押运业得到迅速发展,成为服务社会经济发展的一支重要力量和公共安全服务社会化、市场化、产业化的客观要求。武装守押在维护社会稳定、金融秩序、促进经济发展等方面起到了不可替代的作用。随着经济的快速发展和社会体制改革的深入,社会收入分配不均,导致不同群体之间贫富悬殊加大,人民内部矛盾更加错综复杂,各类抢劫金融机构、绑架人质勒索钱财案件居高不下,暴恐活动再现滋长情势,社会治安形势不容乐观,整个社会特别是金融系统对安全的需求越来越高。
作为城市中一支特殊的武装力量——金融守押队伍,所面临的困难和挑战也越发严峻。专业的武装守押队伍要更好地适应各种挑战,就必须要加强自身队伍建设,提高队伍整体素质和服务质量。
加强教育培训工作的重要性
随着全国保安服务市场的社会化放开程度不断加大,全国保安行业改制进程的不断加快,目前,全国大多省市的保安和押运业务逐渐剥离,有的改制后的公司,保安业务和押运工作兼并管理,有的则是彻底分开。保安行业逐步走向市场化、守押行业大多移交给国资部门或是整体打包给大型的国有企业。特别是在这种形势下,如何使武装守押业适应人民群众日益增长的安全服务需求和经济发展的需要,成为武装守押行业面临的新的课题。面临新的挑战,困难将更大,任务将更加的繁重和艰巨,竞争更为激烈,但关键还在于一切以人为本。武装工作守押工作的执行者是守押队员,要保证守押工作的安全性,“人”是第一因素,因为在实施金融守押工作的过程中,很多细节性工作要依赖于守押人员的责任心来完成,而这些关乎守押工作质量的细节性工作又是无法量化考核的,这就要求我们必须加强对人员的教育管理,提高其业务技能水平和工作责任心。
武装守押工作本身就是一项高风险工作,它对守押队员的自身素质也有着较高的要求。要求守押队伍必须身体素质过硬,业务本领过强。较强的业务技能是用辛勤的汗水换来的,严训才能练出精兵。正所谓“刻苦练精兵,一切为打赢”。
加强对守押从业人员的教育培训,是守押行业长远发展的需要,也是守押队伍建设一项长期的根本任务。企业要发展壮大,离不开对员工的教育培训。守押行业是服务型行业,也是一支有着一定危险性和敏感性的特殊行业,教育培训是提高服务质量和水平,提高守押安全系数,增强企业竞争力的重要手段。
当前守押队伍教育培训中存在的问题
综合分析全国各地守押队伍的教育培训工作,最主要的问题还是队员的教育培训体制、机制,有待于进一步健全完善、更加系统规范的组织队员进行守押专业技能和业务理论知识的教育培训工作。
枪支技能培训不规范、不到位。根据《中华人民共和国枪支管理法》和《保安服务管理条例》,持枪人员上岗前须经过具有相应资质的人民警察院校或人民警察培训机构的培训。但目前,全国大多地市,没有健全相应资质的培育机构,开展武装守押的专业性培训难度较大,大部分武装守押队员的上岗培训均由各单位自行组织,组织过程多见于走形式,只是为了贯彻政策精神,而非注重教育培训的自身。部分单位为解决人员短缺和流动性较大的状况,对其只进行简单的业务培训。培训时间短,培训内容以会使用枪支为主,仅仅满足于能够取得持枪资格,未能从实战出发开展与职业相适应的综合性业务知识。
业务技能的岗前培训和在职培训不到位。综合来看,全国部分守押队伍在对守押队伍岗前培训、在职培训、思想教育、谈心谈话、职业道德教育培训方面存在形式单一、内容简单、针对性不强的情况。首先是岗前培训不到位。一些单位为降低成本,严重缩减培训课时,没有对守押队员进行法律法规、守押专业知识、安全规范等课程培训,有的甚至未经培训便上岗执勤,守押队员持证上岗率低,服务不规范,服务质量不高;二是在职培训不到位。有的单位很少组织在职队员进行系统的理论和军事业务培训,工作上仅限于日常的接送款任务完成,备勤期间安排自由活动,缺乏统一的技能业务递进加强机制,平时更是缺少紧急情况处置预案演练,队员安全防范意识淡薄,警觉性低,业务生疏,反应慢,操作不熟练,处突防暴能力差,完全不适应实战需要。
学习时间少,学习内容单一。由于近几年各地市金融市场的逐步拓展,守押服务网点和临时勤务逐渐增多,守押队员的工作任务相对增多,平时业务训练和教育学习的时间也随之缩水。再由于守押工作的岗位特殊性和队伍里武将多,文才少的情况,平时军事练兵多一些、精一些,而文化知识的学习就组织地少一些。大部分押运队员自身对理论武装头脑的紧迫性认识不足,理论学习不够重视,学习自觉性、积极性和主动性不足,存在实用主义,学习内容仅局限在守押岗位业务知识方面,很少涉猎到时政、民生、科技和文化领域,未能真正地提高队员的个人素养,与发展迅速的知识信息化代需求有一定距离。
各级管理层的综合素质有待提高。各级管理层在队伍中起着承上启下和沟通协调的重要作用,既是枢纽也是传送带,更是一线管理的第一责任人。虽然他们都能严格管理、言传身教,但长期处于被动紧张循环状态。缺乏创新精神和求思精神,由于学历水平的局限,不能及时跟进科技潮流和适应社会新生事物,存在因循守旧观念,在对队员的管理教育方面缺乏系统性和全面性,还不能以科学的教育思维和方式为队伍的建设服务。
如何做好守押队员的教育培训工作
加强教育培训的目的就是要提高队伍的综合素质,以便更好地做好各项守押工作,提高服务质量,加强安全保障。素质的基本内容主要有政治素质、业务素质、文化素质、法律素质、身体素质和心理素质六个方面。作为守押公司的各级管理层,必须要围绕这六个方面,不间断地对广大守押从业人员进行教育培训工作,当然在此前提下,作为管理人员必须要同时提高自身素质,做到“桶里的水随时都是满的”,这样才能取之不尽,倒之不完地向杯子里注水。培训工作还要本着干什么练什么,缺什么补什么的原则,军事、理论学习要讲求科学方法,政治和心理教育要讲求策略方式,切不可搞“全盘端”的作风,要逐一把关,严格完成,真正地做到训练学习不走于过场,测评考核不流于形式,打造长效的培训机制,使广大守押队员随时都是精神抖擞,士气十足,时刻处于紧急备战状态。
一是做好思想教育工作。观念决定思想,思想支配行为,行为决定结果。思想政治建设是队伍建设的核心任务,是稳定好队伍的重中之重。思想稳则人心稳,人心稳则可保安全、促发展。
每个人都是在经常的学习教育中不断提高和成长进步的。忽视经常性的思想教育就容易出问题,加强一线队员的思想教育是做好各项工作的基础,特别是守押队员都比较年轻,正处于思想活跃时期的不稳定阶段,面对当前多姿多彩物欲横流的经济社会,容易形成攀比心理,心态容易不平衡,必须坚持不懈地进行经常性的教育,打牢思想基础。要严格落实学习教育、思想汇报制度。要进行爱岗敬业、责任意识、遵纪守法、广交朋慎交友、团结友爱、互帮互助等多方面的教育。同时结合当前押运队员多为复员、退伍军人,共产党员比例较大,积极在企业内部组建党支部,定期进行党性教育,定期召开党员组织生活会,充分发挥党团员的先锋模范带头作用,通过召开座谈、交流会、茶话会等形式,积极掌握员工的思想动态,帮助他们解决思想上、工作上、生活上的实际困难。逐步增强企业的凝聚力,激发员工的集体荣誉感。
教育还要坚持有针对性,随机性,增强时效性和有效性。了解掌握实际情况,是做好针对性教育的前提,要注意观察、分析全面掌握各方面的情况,注意了解每名队员的社会交往圈,掌握好工作外时间的活动情况,落实队员思想分析制度,把握每个人的思想脉搏,使教育有的放矢,发挥作用。教育要采取灵活多样的形式和方法,区别不同情况,采取集中与个别谈心相结合,批评与表扬相结合等多种形式方法。也就是采用毛主席在《关于领导方法的若干问题》中讲到的重要的领导方法“一般和个别相结合,领导和群众相结合”。同时还要随时发现问题,随时进行教育,随时解决问题,不能等到问题多了再搞大教育,要进行一时一事的教育,坚持执行任务前中、后的教育,把教育贯穿到执行任务的全部过程中,切实改进工作作风,集中解决老大难的问题,尽快改变工作松,作风散等方面的问题。
还要注意发挥班组长和思想骨干小教员的作用,以增强教育的普遍性,切实把队员的思想基础打牢。通过兵头将尾的纽带桥梁作用,及时了解一线队员的思想动态、经济状况、家庭现状,有针对性地做好思想政治工作,生活上关心体贴,最大限度地帮助守押员解决后顾之忧,调动每一位守押员的工作积极性,努力营造团结进取的良好工作氛围,注意仪表风纪,大力弘扬求真务实精神,廉洁奉公,拒腐防变,抵御风险,努力塑造新时期守押服务型行业的良好形象。
二是加强岗位技能培训。首先加强守押队员岗前和在岗培训。第一,上岗培训。要求在公司的统一组织下,根据金融押运守护工作的特点,结合初任人员自身的实际情况制定详细的初任培训计划。培训主要应该针对押运队员的政治素质、法律素质、业务素质、军事素质的提高全面展开。如队列、体能、擒敌、枪支使用、卫生消防常识、押运业务理论、执勤动作和处置突发事件等课程,着重在持枪技能、执勤动作上下功夫。培训完之后,应由主管部门对初任人员进行集中、统一的考试、考核,对合格的人员颁发统一制作的《守押从业人员资格证书》,相关人员凭此证方能上岗。第二,在职培训。要求企业定期对守押队员进行相关业务的培训,做到日常培训、学习、工作,互不脱节。通过严格的技能培训,切实提高守押队员的岗位技能,每年由行政主管部门对在岗人员进行年度考试、考核。凡是考试、考核不合格的,给予一次补考、补测机会,对仍不合格的人员将及时清除出武装守押队伍。
另外,就是正确处理训练与实战的关系,坚持练为战,杜绝练为看,一切训练必须着眼于安全完成任务。要健全应急处突预案,经常性地组织守押队员开展各项处突应急预案的制定和实地演练,提高守押队员处置突发事件的能力,提高团队协作能力和战术素养,通过严格的技能培训,切实提高守押队员的岗位技能,真正做到“练精兵、强素质,重形象,保安全。”
三是跟上教育考核力度。武装守押工作是一个特殊行业,鉴于其岗位的职业性,队伍的培训教育工作和日常的技能、理论大练兵工作必须坚持常态化进行,将该项工作贯穿工作始终。同时,要跟上考核评比,每年根据时节变化和工作任务的紧张程度,适时组织开展守押勤务操作规程的理论考核队列、擒敌、枪支分解结合、防暴突出演练等军事大比武活动。通过团队比武竞赛活动,激发同志们的工作和战斗热情,增加集体荣誉感和团队协作意识。
四是强化案例教育学习。近年来,全国金融安全形势非常严峻,全国守押行业曾发生过多起押运员涉枪案件、运钞车被劫案件等重大案件。针对这类情况,就要定时开展案件的预防教育,做到未雨绸缪。针对案例发生原因和产生的不良后果,教育守押队员展开热烈讨论,汲取教训,举一反三,找准自身工作中潜在的安全隐患和薄弱环节,弥补短板,防患于未然。在组织学习案件通报的同时,要进一步强调规章制度的落实,尤其强调要严格落实守押枪支弹药存放、保管、使用等安全管理制度,并对《保安服务管理条例》《枪支使用管理规定》《押运操作规程》等业务知识有针对性、重点性的进行再强调。
做到日常性和预防性安全管理双管齐下,建立“三落实、四预防”的工作制度,有效降低武装押运安全隐患,确保“人、车、枪、弹、款、库”的绝对安全。“三落实”,就是落实守押规章制度建设,实现以制度管人;落实安全学习和例会制度,做到警钟长鸣;落实安全检查机制,力争将安全隐患消除在萌芽状态。“四预防”,就是预防队伍不良安全苗头,及时掌握队员思想、生活状态;预防押运标的安全事故,严格押运操作规程;预防枪支安全事故,规范枪支领用使用;预防车辆安全事故,加强驾乘人员安意识。
同时,为从源头上杜绝守押员违法违纪问题的发生,切实解决队伍中存在的突出问题,要不定期地开集中开展纪律作风教育整顿活动,肃清问题,正本清源。对查摆出的问题,认认真真进行整改,制定切实有效的预防和补救措施,发放调查问卷,确保队伍守押队伍持续健康发展。通过开展作风纪律教育活动,及时排查安全工作隐患,将安全工作逐一落实到岗到人,逐步形成“事事要安全、人人管安全”的工作氛围。
五是开展读书学习活动。学习永无止境,有这样一句话:活学活用、活到老学到老。习近平总书记近期在中央党校省部级培训班上指出:中国共产党人依靠学习走到了今天,也必然依靠学习走向未来。全党同志和领导干部要有本领不够的危机感,以时不我待的精神,一刻不停的增强本领。习总书记重要论断,是对全体党员和领导干部提出的要求,当然也适应于各行各业,更适用于年轻的守押团体。本领不是天生的,是要通过学习和实践来获得的。因此,各守押公司更要把学习列入重要的工作议程。
常态化的开展“读书学习”活动,以优化知识结构、提高综合素质、增强履职本领、提升创新能力为目的,教育广大守押队员多读书,尤其在广大党员和各级管理层中确立必读书目,按照“人手一册”的标准发放,同时要求各部门结合自身实际,做好“好书漂流”活动,为队员提供2-3本选读书籍,培养大家的文化修养,陶冶情操。打造学习型团队,争做知识型卫士,从而形成重视读书、崇尚学习、自觉实践的浓厚氛围。读书过程中通过撰写读书笔记和心得体会和组织读书交流等活动,让大家学有所得,学有所成。